В течение 2017 года в администрацию городского округа поступило 2018 письменных заявлений и обращений от граждан различными средствами связи (почтовой, электронной, через официальный сайт). Относительно прошлого года, количество поступивших обращений увеличилось на 32 %. Все поступившие обращения были рассмотрены, по каждому обращению граждан, поступившему на личном приеме главы городского округа, даны либо устные разъяснения, либо направлен письменный ответ.
Тематика поступивших обращений:
В тематике обращений, как и в предыдущие годы (2014, 2015, 2016), продолжают преобладать вопросы предоставления земельных участков в собственность, аренду (315 – 16% от общего числа поступивших обращений), жилищного строительства (выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию ИЖД) (173 – 9 %). В целом обращения по землепользованию и градостроительству составили 46 % от общего числа обращений (в 2016 г. – 49 %, 2015 г. – 53%, 2014 г. - 54,4%, в 2013 г. – 33%). Наблюдается незначительное снижение количества обращений по данному направлению, объясняемое тем, что граждане более активно стали использовать возможность получения услуг в электронном виде или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В 2018 году выросло количество обращений граждан для решения вопросов по опеке и попечительству, а именно для получения разрешения на продажу жилых помещений и земельных участков, принадлежащих несовершеннолетним. В целом из общего числа обращений вопросы по опеке и попечительству составляют 18,3 % (в 2016 г. - 19,4 %, 2015 г. – 15,9 %, 2014 году - 18,8 %, 2013 г – 13 %). Общее количество обращений по управлению образования и вопросам опеки составило 382 обращения – 18, 9% от общего количества (в 2016 г. – 19,4%).
Рекордным показателем стало количество обращений по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству города. Актуальной тематикой обращений была ситуация по состоянию и содержанию дорог как местного, так и регионального уровня. В целом количество вопросов по благоустройству города не намного превысило значение показателя прошлого года 5 % (4% - уровень показателя прошлого года - ппг). Количество обращений по фактам некачественного предоставления услуг жилищно-коммунальных служб 42 обращения – 2 %, (3% - уровень ппг).
По вопросам жилищной тематики, таким как - улучшение жилищных условий, постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, регистрация родственников, выделение дополнительной жилплощади, наблюдается тенденция снижения количества обращений в 2018 г. - 1,4 % (в 2016 г. - 2,3%, 2015 г. – 6%, 2014 г. - 5,4 %, 2013 г. – 3,4%).
Значительно увеличилось число обращений граждан в результате которых управление городского коммунального хозяйства проводило работу по составлению протоколов административных правонарушений. Чаще всего это вопросы поступающие от жителей о неправильной парковке автомобилей в неположенных местах, нарушении правил благоустройства. При этом данные обращения носят сезонный характер. За 2017 год управлением городского коммунального хозяйства было рассмотрено 86 таких обращений, что превышает показатель прошлого года почти в три раза (31 – ппг).
Так же в 2017 году часть вопросов по обращениям граждан поступивших в администрацию была направлена на рассмотрение в МКУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью» - 11 % (7,8% - ппг). По-прежнему это остаются вопросы заключения договоров социального найма жилого помещения, аренды земельных участков. Традиционно, в середине года наблюдался рост обращений граждан по вопросам сноса зеленых насаждений. В 2017 году поступило 80 таких обращений – что составило почти 4% от общего количества (4 % - ппг, в 2015 г. - 1,83 %).
Прием граждан по личным вопросам и встречи с населением:
В течение 2017 года на личном приеме граждан главой округа было принято 98 человек, данный показатель выше, чем в прошлые годы (58 в 2016 году, 64 в 2015 году, 102 гражданина в 2014 году). Часть вопросов, с которыми обращались жители города, были решены в ходе приемов, по другим давались поручения, разъяснения или рекомендации, либо принимались письменные заявления.
Так же, следуя установленной традиции, Глава округа проводит прием граждан каждый квартал в День единого приема граждан, который назначается распоряжением Главы Республики Карелия. В 2017 году было проведено три таких Дня приема, с участием представителей Правительства Республики Карелия и органов исполнительной власти РК. В целом к Главе и руководству обратилось 27 человек.
Наряду с обязательными формами работы с гражданами, в 2017 году администрацией Костомукшского городского округа использовались и другие дополнительные формы работы, позволяющие повысить оперативность и эффективность данной работы.
Среди них:
- выездные встречи с жителями округа, руководителей и представителей администрации, депутатов Совета (деревня Вокнаволок);
- выездные встречи, для проверки и оценки фактов, изложенных в обращениях, а также для оказания помощи в оформлении обращений пенсионерам, инвалидам и другим категориям граждан, не имеющим возможности сделать это самостоятельно;
- выступления главы городского округа, руководителей и представителей администрации в средствах массовой информации, эфире программ городского радио;
- коллегиальное рассмотрение обращений граждан с участием представителей администрации, депутатов Совета Костомукшского городского округа, руководителей предприятий жилищно-коммунального комплекса;
Еще одной из форм взаимодействия с жителями округа по-прежнему остается возможность подать обращение через электронный сервис на официальном сайте Костомукшского городского округа в рубрике «Виртуальная приемная» или «Вопрос ответ». В 2017 году с помощью этого ресурса было получено и рассмотрено около более 100 обращений по различным направлениям.
Большое внимание в администрации Костомукшского городского округа уделяется обеспечению доступности деятельности для населения, информационной открытости, созданию результативного механизма взаимодействия с жителями городского округа.
Информация о работе с обращениями граждан, графиках приема граждан должностными лицами, почтовых и электронных адресах, основных федеральных, региональных, муниципальных правовых актах размещается как на страницах городской газеты «Новости Костомукши», так и на официальном Интернет-сайте Костомукшского городского округа (http://www.kostomuksha-city.ru), информационных стендах, расположенных в здании администрации.
12 декабря 2017 года администрация принимала участие в общероссийском дне приёма граждан, задачей которого является реализация прав заявителей на получение ответов по существу поставленных вопросов при личных обращениях в любые государственные органы или любые органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов. В указанный день на личный прием к Главе Костомукшского городского округа пришло 2 человека, этот показатель меньше по сравнению с предыдущими годами (7 чел. в 2016 году, 10 чел в 2015 году, 1 чел в 2014 году).
Также применяются различные формы освещения деятельности администрации и Совета Костомукшского городского округа. В еженедельной городской газете «Новости Костомукши», телевизионной версии «Новости» и на официальном сайте городского округа освещается информация по важнейшим общегородским проблемам, с которыми обратились жители к руководству города, публикуются ежегодные отчеты о работе администрации и ее структурных подразделений. В отчетах содержится информация о работе с обращениями граждан за прошедший год.
В целом, в течение года использовался ряд мероприятий для устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по вопросам, решение которых входит в компетенцию администрации.
Основные меры заключаются в:
- Формировании доверительного отношения к органам местного самоуправления путем соблюдения контрольных сроков рассмотрения обращений граждан. В администрации проводится регулярный внутренний контроль за результатами рассмотрения обращений, при возможности срок рассмотрения сокращается до минимального. Часть рассмотрений проводится в присутствии граждан, например с выездом на место или при проведении соответствующих проверочных мероприятий.
- Часть проблемных вопросов удается рассмотреть при личном приеме главы городского округа.
- При массовых встречах с населением так же рассматриваются и решаются наиболее актуальные и наболевшие вопросы. Традиционно подобные встречи проводятся в марте на отчетном заседании Совета Костомукшского городского округа. Так же проводятся встречи главы округа с отдельными группами населения (представителями общественности, ветеранами, инвалидами).
- Информирование и открытость деятельности достигается путем размещения публикаций в СМИ и на официальном сайте Костомукшского городского округа информационных статей об исполнении администрацией своих полномочий.
- В перспективе по работе с обращениями граждан планируется продолжение реализации указанны мер, усиление контроля и разработка механизма обратной связи с заявителем для оценки рассмотрения обращения.
По итоговым результатам количества обращений граждан в 2017 году в администрации округа считают целесообразным:
- продолжить работу с обращениями граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- ежегодного проводить общероссийский день приёма граждан, приуроченный ко Дню Конституции Российской Федерации;
- сосредоточить внимание на обновлении правовых актов, качественном рассмотрении обращений;
- ежемесячно рассматривать и анализировать работу с обращениями граждан;
- продолжить практику оказания методической и практической помощи руководителям структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам реализации Федерального закона от 2 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- особое внимание уделять обращениям, по которым даны промежуточные ответы. Практиковать информирование заявителей о продлении сроков исполнения их обращений. Не допускать формальных и недостоверных ответов;
- информировать заявителей о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение сроков либо давших формальные и недостоверные ответы;
- принимать необходимые меры по повышению ответственности должностных лиц за результаты работы с обращениями граждан, обеспечить населению доступность регулярного личного приема, строго соблюдать дни и часы приема граждан;
- при организации личного приема руководителями администрации, обратить особое внимание на необходимость принципиального улучшения работы с обращениями граждан, своевременно информировать заявителей о результатах рассмотрения их обращений, разъяснять гражданам возможные (в рамках действующего законодательства) пути и способы разрешения поднимаемых ими вопросов. Полнее аргументировать отказы в удовлетворении не обоснованных на действующем законодательстве требований заявителей, разъяснять порядок обжалования отклонения обращения.