1. Количество поступивших обращений
В 2020 году в администрацию Костомукшского городского округа поступило 2000 письменных обращений граждан. Наименьшее количество обращений было зарегистрировано в апреле 2020 года. Похожая ситуация повторилась в ноябре. Данный показатель ниже показателей предшествующих 3-х лет по причине ситуации возникшей в ушедшем году – пандемия. Данные приведены на диаграмме «Количество обращений».
Основная часть обращений поступает от заявителей лично в виде письменных заявлений. Незначительная часть обращений (5,5% от общего числа) поступает через официальный сайт из раздела «Виртуальная приемная».
2. Тематика поступивших обращений
Анализ содержания поступивших обращений свидетельствует о том, что тематические предпочтения в вопросах жителей остаются традиционными.
Лидирующую позицию, по-прежнему занимают обращения в сфере землепользования и жилищного строительства – 803 (41,5 %): предоставление земельных участков в собственность, присвоение адресов земельным участкам и жилым домам (397 – 19%), выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию ИЖД) (182 – 9,1 %), перепланировка и реконструкция жилых помещений (68 - 3,4 %), выдача градостроительных планов (51 – 2,5 %). Более 5 % обращений составляют вопросы разного содержания, в том числе запросы о предоставлении документов.
Второй по значимости темой обращений граждан стали вопросы жилищно-коммунальной сферы – 516 (28,9 %): о неудовлетворительной работе обслуживающих организаций, уборке снега, параметрах отопления и качестве водоснабжения, высокой квартплате при невысоком качестве предоставленных коммунальных услуг, перерасчете за услуги ЖКХ, проведении капитального ремонта домов. Актуальными были вопросы, связанные с содержанием и очисткой дорог, особенно в сезон неблагоприятных погодных условий.
Отдельно фиксируются обращения о необходимости привлечении к административной ответственности и составления протоколов отделом муниципального контроля, входящим с состав управления городского коммунального хозяйства.
Третье место занимают вопросы социальной сферы – 327 (16,4 %): образование и опека, спорт и культура, получение мер социальной поддержки. Количество обращений в отчетном периоде остается на прежнем уровне 2018 - 2019 гг.
Из числа поступивших обращений в администрацию более 6 % обращений было перенаправлено для рассмотрения по компетенции. Как правило, это вопросы заключения договоров социального найма жилого помещения, аренды земельных участков, предложения о продаже жилых помещений. В 2020 году число таких обращений составило 129. Так же в администрацию поступают обращения граждан, которые перенаправляет для рассмотрения прокуратура города, Администрация Главы Республики Карелия и различные министерства и государственные комитеты. За отчетный период количество таких обращений составило 289 обращений – более 14 %.
Анализируя данные по количеству обращений граждан за предыдущие годы, наблюдается стабильно устойчивая картина числа обращений и лидирующих направлений.
В целом это представлено на следующей диаграмме:
3. Прием граждан по личным вопросам и встречи с населением
В течение 2020 года в связи с эпидемиологической ситуации было введено ограничение на проведение личных приемов граждан. До начала пандемии в первом квартале был проведен День единого приема граждан, с участием представителя курирующего министерства - министра имущественных и земельных отношений - С. Ю. Щебекина. На данном приеме главой округа было принято 5 человек.
Еще одной из форм взаимодействия с жителями округа по-прежнему остается возможность подать обращение через электронный сервис на официальном сайте Костомукшского городского округа в рубрике «Виртуальная приемная» или «Вопрос ответ». В 2020 году с помощью этого ресурса было получено и рассмотрено 108 обращений по различным направлениям (в 2018 г – 60, в 2019 - 120).
Большое внимание в администрации Костомукшского городского округа уделяется обеспечению доступности деятельности для населения, информационной открытости, созданию результативного механизма взаимодействия с жителями городского округа.
Информация о работе с обращениями граждан, графиках приема граждан должностными лицами, почтовых и электронных адресах, основных федеральных, региональных, муниципальных правовых актах размещается как на страницах городской газеты «Новости Костомукши», так и на официальном Интернет-сайте Костомукшского городского округа (http://www.kostomuksha-city.ru), информационных стендах, расположенных в здании администрации.
Также применяются различные формы освещения деятельности администрации и Совета Костомукшского городского округа. Всего за 2020 год освещению деятельности органов местного самоуправления и социально-экономического развития городского округа посвящено около 420 часов радиоэфира, на сайтах информационных изданий размещено более 200 информационных материалов (в том числе актуальные комментарии о жизнедеятельности города, интервью, фото- и видеоматериалы).
В конце 2018 года запущена и продолжает работу новая система мониторинга «Инцидент менеджмент», которая позволяет отслеживать информационные поводы в социальных сетях и реакцию сообществ на действия органов местного самоуправления. Растет читательская аудитория интернет-издания городской еженедельной газеты "Новости Костомукши", которая имеет более 7 тыс. подписчиков. Тираж печатного издания газеты составляет 600 экземпляров. Активно развивается официальная страница и группа в социальной сети ВКонтакте, где общий охват аудитории составляет более 5,5 тыс. человек.
В целом, в течение года использовался ряд мероприятий для устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по вопросам, решение которых входит в компетенцию администрации. Основные меры заключаются в:
- Формировании доверительного отношения к органам местного самоуправления путем соблюдения контрольных сроков рассмотрения обращений граждан. Часть рассмотрений проводится в присутствии граждан, например с выездом на место или при проведении соответствующих проверочных мероприятий.
- Проведение личного приема главой городского округа и руководством администрации при отсутствии ограничительных мер.
- Проведение встреч с населением для рассмотрения и решения наиболее актуальных и наболевших вопросов. Традиционно подобные встречи проводятся в марте на отчетном заседании Совета Костомукшского городского округа. Так же проводятся встречи главы округа с отдельными группами населения (представителями общественности, ветеранами, инвалидами).
- Информирование и открытость деятельности путем размещения публикаций в СМИ и на официальном сайте Костомукшского городского округа информационных статей об исполнении администрацией своих полномочий.
По итоговым результатам количества обращений граждан в 2020 году считаем целесообразным:
- продолжить работу с обращениями граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- проведение ежеквартального дня приёма граждан, с участием представителей органов исполнительной власти Республики Карелия.
- ежемесячно рассматривать и анализировать работу с обращениями граждан;
- продолжить практику оказания методической и практической помощи руководителям структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам реализации Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- особое внимание уделять обращениям, по которым даны промежуточные ответы. Практиковать информирование заявителей о продлении сроков исполнения их обращений. Не допускать формальных и недостоверных ответов;
- принимать необходимые меры по повышению ответственности должностных лиц за результаты работы с обращениями граждан, обеспечить населению доступность регулярного личного приема, строго соблюдать дни и часы приема граждан;
- при организации личного приема руководителями администрации, обратить особое внимание на необходимость принципиального улучшения работы с обращениями граждан, своевременно информировать заявителей о результатах рассмотрения их обращений, разъяснять гражданам возможные (в рамках действующего законодательства) пути и способы разрешения поднимаемых ими вопросов. Полнее аргументировать отказы в удовлетворении не обоснованных на действующем законодательстве требований заявителей, разъяснять порядок обжалования отклонения обращения.